Kaksi vuotta tekeillä ollut EU-asetus koirien ja kissojen hyvinvoinnista ja jäljitettävyydestä on edennyt komission ja neuvoston hyväksyntään ja parlamentin viimeisiin käsittelyihin. Asetus koskee etupäässä kaupallisia toimijoita ja tulee näillä tiedoin sovellettavaksi vuonna 2028. Asetus edellyttää muun muassa, että EU-alueella kaikki koirat ja kissat on tunnistusmerkittävä ja rekisteröitävä. Yksi asetuksen tärkeimmistä tavoitteista on pyrkiä estämään pentutehtailua ja petoksia.
Kattava paketti uusia sääntöjä kaupallisille toimijoille
EU-komissio, neuvosto ja parlamentti ovat päässeet yhteisymmärrykseen koirien ja kissojen hyvinvointia ja jäljitettävyyttä koskevan asetuksen sisällöstä. Asetusteksti käydään vielä teknisesti läpi, mutta sisällöllisiä muutoksia ei enää ole odotettavissa.
Asetuksen keskeistä sisältöä ovat yhteiset hyvinvointistandardit ja kouluttautumisvaatimukset kaupallisille toimijoille, parempi kuluttajansuoja kissan- ja koiranostajille, liioiteltuja ulkonäköpiirteitä omaavien koirien ja kissojen jalostus-, näyttely- ja kilpailukielto, vaatimus koirien ja kissojen tunnistusmerkitsemisestä ja rekisteröinnistä sekä vastuullisen lemmikinomistajuuden korostaminen. Kaupallista tuontia EU-maiden ulkopuolelta tulee koskemaan samat säännöt kuin EU:n sisäistä kauppaa. Ei-kaupallisesta tuonnista kolmansista maista taas on ilmoitettava etukäteen viranomaisille.
Uudet säännöt koskevat pääosin vain kaupallisessa tarkoituksessa pidettäviä koiria ja kissoja. Tunnistamista ja rekisteröintiä koskevissa vaatimuksissa EU-parlamentti kuitenkin vaati, että myös yksityisomistuksessa olevat koirat ja kissat sisällytetään asetuksen soveltamisalaan laittoman kaupan ja petosten torjumiseksi. Kaupankäynnin kohteena olevat koirat ja kissat on tunnistettava ja rekisteröitävä neljän vuoden kuluessa, mutta yksityisomistuksessa oleville eläimille on luvassa pidemmät siirtymäajat, koirille 10 ja kissoille 15 vuotta.
Ei kissaa tai koiraa heräteostoksena
EU-parlamentti ehdotti, ettei koiria ja kissoja saisi jatkossa pitää eikä myydä lemmikkikaupoissa. Suomi on tämän jo kansallisesti kieltänyt. Komission mielestä koko toimialaa koskeva kielto olisi suhteeton, joten asetukseen lisättiin vain kirjaus, jonka mukaan koiria ja kissoja ei tulisi esitellä yleisölle tavalla, joka edistää heräteostoksia.
Asetuksessa jäsenvaltioita kannustetaan lisäämään yleistä tietoisuutta kodittomista eläimistä ja harkitsemaan asianmukaista rahoitusta erityisesti löytöeläintoimijoille.
Koirien ja kissojen ei-kaupallisen tuonnin osalta sovittiin, että omistaja rekisteröi eläimensä EU:n lemmikkimatkustajien tietokantaan. Jos kissan tai koiran oleskelu EU-alueella kestää yli kuusi kuukautta, omistajan on lisäksi rekisteröitävä lemmikkinsä kansalliseen tietokantaan.
Asetus kieltää lisäksi kissa- ja koirahybridien tuottamisen (villieläimen kanssa), edellyttää kaupallisten kasvattajien rekisteröintiä ja neuvoa-antavia hyvinvointikäyntejä kasvattajille, sekä kieltää löytöeläinten eutanasian eläinsuojissa populaationhallinnan keinona.
Jäsenmaat ehdottivat tiukempaa, komissio päätyi löysempään
Parlamentin alkuperäinen ehdotus sääntelyksi oli monin paikoin tiukempi kuin mitä komissio halusi ja mihin kolmikantaneuvotteluissa lopulta päädyttiin. Puheenjohtajana toimineen Tanskan näkemyksen mukaan kyseessä on kuitenkin tasapainoinen kompromissipaketti, joka ottaa huomioon neuvottelujen aikana esitetyt huolenaiheet, varmistaa oikeudellisen selkeyden ja luo tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille toimijoille sekä vahvan jäljitettävyysjärjestelmän laittoman kaupan ja petosten tehokkaaksi torjumiseksi.
Neuvosto on ilmoittanut parlamentille hyväksyvänsä tekstin tässä muodossa, jos parlamentti sen hyväksyy. Parlamentin Agri-valiokunta käsittelee tekstiä tammikuussa ja parlamentin täysistunto maaliskuussa. Tämän jälkeen neuvosto hyväksyy tekstin lopullisesti ja asetus tulee voimaan. Asetuksen soveltaminen alkaa kokonaisuudessaan kahden vuoden kuluttua tästä.
Lue lisää:
European Commission: Protecting the welfare of dogs and cats
Millainen on kissan mielestä hyvä elämä?
Vain tervettä koiraa saisi käyttää jalostukseen, mutta millainen on terve koira?
Eläinten suojelusta kohti hyvinvointia – mitä uusi laki on muuttanut?